“供暖季免费乘坐公交车”的硬核惠民举措到底“能走多远”？2023年11月15日起，“聊城市主城区免费乘坐公交车”惠民政策准时施行，这是聊城市民享受这一福利的第四个年头。
据了解，聊城市公交集团运营的53条常规公交线路、5条乡村振兴公交专线、2条农村公交运营专线以及聊城交运集团运营的4条公交线路在供暖季期间全部免费运营，服务对象是在主城区乘坐公交车的乘客。
一辆辆公交车轮驶过聊城城区的每一条道路，每一处烟火，在微光中守候，在免费中前行，给了百姓满满的幸福感，也被寄予了更多的期待。
乘车客流大幅提升
聊城被赞有温度有情怀
2023年12月25日13时左右，K2路公交车司机房月芳驾驶公交车从火车站沿着东昌路一路向东。虽然已经过去了午高峰时间，但公交车上依然乘客满满，沿线每个公交站点基本都有等车的乘客。
“尤其是今年降雪降温这几天，每趟车都是满满的人。早晚高峰时段，学生、上班族、公园锻炼的老年人络绎不绝……我们现在给公交车加气也得挑人少的时间段，怕乘客等车时间长。”房月芳介绍，今年供暖季免费乘公交政策开始后，明显能看出来乘坐公交车的市民大幅增加。
进入聊城市公交集团26年以来，房月芳一直从事驾驶员服务，免费乘公交政策让她感到无比光荣，也看到了自身的价值。“好多乘客一上车就说着暖心的话，谢谢啦、辛苦啦……感慨国家的政策咋这么好。”
家住聊城市中央丽都小区的贾菲称，免费乘坐公交的政策实施后，她每天乘公交接送孩子上下学。“从中央丽都到交运幼儿园，不到20分钟就能到，跟开车时间差不多，并且不用找停车位，不仅省了油钱，还节省了时间，可以说是更方便了。”贾菲说，虽然现在是免费乘车，但车次并没有减少，乘车的人也是越来越多，免费乘公交，正在改变聊城市民的出行方式。
“我是一名外地人，12月14日聊城大雪，我正在聊城出差。”来自临沂的魏先生是一名销售人员，因为工作原因常常来聊城。“我15日那天需要乘坐高铁到郑州参加一个会议，当时叫不到车，从网上查了查，公交还在正常运行，便准备乘坐公交车去高铁站。”魏先生说，他没想到乘坐公交车不用花钱。
魏先生说，他从聊大附近坐上公交车，上车后发现投票箱是封闭的，准备刷手机时，发现刷卡机也是包着的，司机和旁边的乘客纷纷告诉他，公交免费。“原来知道聊城有东昌湖、大运河、光岳楼、山陕会馆等，是一座美丽的城市；现在乘坐公交车免费，聊城更是一座有温度有情怀的城市。”
根据近期聊城公布的调研问卷统计，有超过90%的受访群众对该政策的实施表示非常满意，认为这项政策惠民便民，方便了市民出行，其中四分之一的群众认为免费公交政策引导低碳绿色出行，有利于改善环境空气质量，超过93%的市民赞同继续实施免费乘坐公交车政策，可见这项政策已经深入人心，具有十分广泛的群众基础，也在无形中改变了市民的出行方式。
免费公交第四年
公交延时，运力保障增加
公交车是市民出行重要的交通工具，为了缓解道路拥堵、倡导市民低碳绿色通行，自2020年12月9日起，聊城市政府出台了这项“硬核”举措。现在已经是第四年供暖季免费乘坐公交车了，聊城的准备工作也越来越成熟。
2023年12月14日，暴雪降临聊城，聊城市公交集团立即启动冰雪雨雾、寒流恶劣天气专项应急预案，党委书记、董事长刘东华要求，在冰雪低温天气下，公交人要迎难而上全力保障水城市民的雪天出行。
聊城市公交集团及时调整运营模式，由单人单车调整为两人一车，保持车辆全天候运行，依托公司GPS智能调度系统等反馈，派专人巡查东昌路、柳园路、光岳路等11条主干道，对出现大客流的线路及滞留乘客较多的站点，及时调度应急车辆进行疏散……那天，聊城市公交集团高峰期实现运力最大化投入，暴雪天气，很多下班的人乘上了免费公交车回家。不少市民慨叹，雪天出行的安全感是聊城公交给的。公交正常运行，水城人民的出行需求得以保障，这得益于免费乘坐公交车政策实施前聊城多部门的精准准备工作。
聊城市交通运输事业服务中心党总支书记杨军介绍，2023至2024年度免费乘车政策实行期间，预判乘车客流较之往年会有大幅提升。为满足市民公共出行需求，聊城充分利用智慧公交大数据管理系统、GPS智能调度系统，密切关注公交客流变化，根据实际客流情况，实时增加公交运力保障。计划在早晚高峰期间(早7：00至8:30、晚17:00至18:30)，城区公交运力增加20%，城乡公交运力增加10%，途径城区主干道的公交线路延长末班车发车时间，K2路延至20：00时，K6路延至20:20,K7延至20:00，其他线路末班车根据实际客流实际情况予以延长，以保障高峰期上班族、学生出行需求。在即将到来的春运期间，聊城也将及时快速调配补充运力，保障市民出行。
同时，免费乘车政策实行期间遇到特殊天气，聊城市交通运输部门制定了应急预案，成立了应急组织和应急救援队伍，如出现雨、雪、雾等恶劣天气时，将及时启动应急预案，避免或减少乘客滞留现象。聊城暴雪天气充分检验了聊城交通运输部门的准备工作。
缓解交通拥堵、改善空气质量
聊城绿色底色更浓
免费乘坐公交车，聊城财政也给予了强有力的财力保障，在2021年安排2000万元的基础上，2022年又统筹2500万元用于聊城市公交集团的免费乘车政策性补贴，并将根据实际运营状况进行及时清算。
那么，聊城为何要大手笔实行这项政策？目的何在？在2020年12月9日的新闻发布会上，聊城曾给出答案，“是为了坚决打赢秋冬季蓝天保卫战，维护城市道路交通环境，减少机动车尾气排放，改善空气质量，保护群众健康。”
近四年过去了，聊城交出了怎样的答卷？在2023-2024年度聊城市主城区供暖季免费公交车政策新闻发布会上，聊城市交通运输事业服务中心党总支书记杨军介绍，这项政策实施以来，受到了社会各界的一致好评。
“首先，在引导广大市民绿色低碳出行、改善聊城市空气质量、缓解城市交通拥堵等方面取得了良好的成效。其次，市民免费乘坐城市公交车辆，尽享惠民红利，共享便捷的城市公共交通体系，大幅提升了主城区人民群众对于公共交通发展的获得感、安全感、幸福感，受到了水城百姓的广泛赞誉。”杨军说，在全国各地更加重视城市公共交通绿色出行运营的新形势下，更好地宣传了聊城，对打造“蓝天碧水”“宜居宜业”的城市环境起到了积极的推动作用，聊城“江北水城 两河明珠”的名片更加靓丽。
聊城市生态环境局党组成员、市污染物总量控制中心主任王治国介绍，根据2022年的调查评估结果，相对于未实施公交车免费的时间段，城区9条主要道路的日均车流量均出现了明显下降，小型汽车和大型汽车日均车流量分别下降了12.9%和18.1%，表明对市民选择出行交通工具起到了一定的引导作用，降低了小型汽车的出动频次。同时也明显减少了机动车尾气排放，改善了环境空气质量。
通过对比机动车尾气中两种典型污染物NO2和CO浓度，改善幅度均降低了8%左右。政策实施初期(2022年11月1日—30日)和政策实施前一个月(2022年10月1日—31日)对比，在公交车每天运营时间内(6—20时)，硝酸盐离子在大气颗粒物中的占比由50.6%降低至45.8%，减少了4.8个百分点。机动车尾气对PM2.5浓度的贡献占比也明显降低，下降了约6个百分点。