为外商投资兴业营造更好营商环境（知识产权报）

近日，围绕外商关注的营商环境问题，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（下称《意见》），从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面，提出了一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外商吸引进来。《意见》中提出的多项知识产权相关措施受到业界关注。

“当前我国实施知识产权‘严保护、大保护、快保护、同保护’政策。通过保护外商权益，有利于为在我国投资的外商创造良好的法治环境和投资环境，更好地吸引外资，服务我国经济社会高质量发展。此外，对外商投资的保护实际上是履行我国知识产权国际保护义务的体现，有利于营造我国负责任大国的知识产权保护形象。”中国政法大学教授、中国知识产权研究会副理事长冯晓青在接受本报记者采访时表示。

“稳定外资需要持续加强市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，知识产权保护是优化营商环境的重要一环。持续加大知识产权保护力度，为广大外商营造更加公平、透明、可预期的营商环境，可以提升外商在华设立研发中心、开展科技研发创新活动的信心。不断提升知识产权运用效益，可以促进科技成果转化和产业化，从而生产出更好的产品、提供更多的就业机会、带来更高的收入，这对于促进经济持续快速增长具有重要意义。标准化、规范化、便捷化的知识产权公共服务，可以发挥优质服务资源的辐射带动作用，营造良好创新生态，使中国继续成为全球投资兴业的热土。”中南大学知识产权研究院执行副院长何炼红在接受本报记者采访时表示。

在提高利用外资质量方面，《意见》要求，鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。

“知识产权的价值在于利用和转化。提高外资质量，需要充分利用外商的先进技术，把产业发展与转型升级相结合，为此需要采用各种手段充分运用知识产权，质押融资则是知识产权运用的重要方式，通过知识产权、股权和其他实体资产组合式质押融资，开展知识产权证券化，能够及时实现知识产权的价值转化。”冯晓青表示。

在何炼红看来，加大金融支持力度，推进知识产权证券化等科技金融服务，是为在华外商营造良好发展环境的务实举措，将进一步促进外资稳存量、扩增量、提质量。

在持续加强外商投资保护方面，《意见》明确强化知识产权行政保护、加大知识产权行政执法力度。

在强化知识产权行政保护方面，近年来，全国知识产权系统持续护航中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会、中国—东盟博览会等一系列国际性展会，平等保护来华企业合法权益。比如，为规范专利行政裁决工作，2022年，国家知识产权局在全国23个省（区、市）开展了专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作，累计推介26个行政裁决建设典型经验做法，充分发挥行政裁决在化解专利侵权纠纷中的重要作用。

围绕加大知识产权行政执法力度，市场监管部门始终坚持内外资企业一视同仁、平等对待，积极营造公平竞争的市场环境。近日，国家市场监管总局印发的《关于新时代加强知识产权执法的意见》明确了今后一段时期知识产权执法的主要目标、重点任务和保障措施，要求依法平等保护各类经营主体的知识产权。

“《意见》提出的一系列举措将为在华外商提供更为广阔的发展机遇。”作为泰国在华投资企业之一，泰国天丝集团首席执行官许馨雄介绍，近年来，随着外商投资法及相关配套法规的施行，中国营造出一个国内外所有企业都能参与的公平竞争环境，切实维护了外商合法权益，为外商深耕中国市场持续注入信心，也吸引了更多外商扎根中国谋发展。

2022年，知识产权保护社会满意度进一步提高，满意度得分达到81.25分；截至2022年底，95个国家（地区）在华拥有数字经济核心产业发明专利32.7万件；今年上半年，市场监管部门累计查处商标、专利等领域违法案件1.71万件……一系列积极向好的数据展示着，在知识产权护航下，我国营商环境持续向好，助力外商投资稳中提质。