两会聚焦汽车产业新格局，三大央企迎接单独考核

3月5日，备受关注的十四届全国人大二次会议，在人民大会堂开幕。

在会议中，政府工作报告对汽车产业给予了高度关注。同时，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓、全国人大代表尹同跃、全国人大代表冯兴亚等多位重要人士亦在会议中多次对汽车产业进行了深入探讨。

01今年三大重点工作

政府工作报告中，指出了过去一年，我国在汽车行业取得的重要进展，包括新能源汽车产销量占全球比重超过60%，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。

具体来看，国内新能源汽车产销量去年分别达到958.7万辆和949.5万辆，保有量为2041万辆，已连续9年全球第一，且新能源乘用车增速远高于世界平均增长速度。

此外，中国新能源汽车产销量在全球市场的占比也持续攀升。有数据显示，2020年中国新能源车占世界份额40.8%；2021年升到52%；2022年以后一直保持在达到百分之六十以上。其中，2023年11月份，中国新能源车全球更是占比达到68%，超过全球新能源车销售总量的三分之二。

同时，我国在汽车出口方面也取得了重大突破。中国汽车工业协会数据显示，2023年中国乘用车出口414万辆，同比增长63.7%，超过日本成为全球最大汽车出口国。

站在新的起点，政府工作报告也对今年工作作出了全面部署。一是积极培育新兴产业和未来产业。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势,加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展,积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。

二是促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

三是稳步推进农村改革发展。深入实施乡村建设行动，大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设。

02三大央企单独考核

根据中汽协预测，2024年，预计中国汽车总销量将超过3100万辆，同比增长3%以上。其中，乘用车销量2680万辆，同比增长3%；商用车销量420万辆，同比增长4%。新能源汽车销量1150万辆，出口550万辆，继续保持高增长态势。

“我对2024年车市发展是充满信心的，经济增长回暖，个人消费逐步走强，车市应该有更好的发展空间。”乘联会崔东树就表示，综合预计全国乘用车市场将在新能源车较快增长的趋势下进入结构性平稳增长期。

但不可否认的是，现阶段国内汽车发展依旧面临着诸多挑战。以新能源汽车为例，国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓就提到，从国资监管来讲，主要是要激励企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。比如新能源汽车，国有汽车企业在这方面发展还不够快，将调整政策，对三家中央汽车企业，进行新能源汽车业务的单独考核。

目前，国务院国资委直接监管的汽车央企有中国第一汽车集团有限公司、东风汽车集团有限公司与长安集团三家公司。“我们注意到，汽车行业全世界都是这样子，在燃油车还很有优势的情况下，企业布局新能源汽车初期投入比较大，如果考核当期利润，不利于全速推进。”张玉卓表示，出台对三家汽车央企进行新能源汽车业务单独考核的政策就是要破除这一障碍，主要考核这些汽车公司的技术、市场占有率以及未来的发展。

另外，在出口方面，全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚也表示，汽车出口是我国汽车产业增量的重要来源，但现阶段自主品牌汽车既面临出口基础薄弱、海外环境动荡等困难，还存在出口流程尚需优化、配套支持措施有待提升等问题，需要行业共同应对作出前瞻性布局。

因此，冯兴亚建议国家层面促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设，多举措护航中国汽车高质量出海。正如全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃所说，从一个世界汽车大国变成一个世界汽车强国，光靠销量光靠规模还是不够，还要在世界范围内有让别人认可的中国品牌。